該項目的落戶是近年東莞圍繞相關產業鏈補鏈、強鏈、拓鏈招商的精彩縮影。

9月8日召開的東莞全球先進制造招商大會發布簽約項目216個，涉及投資金額約3255億元。216個項目中，有強鏈工程項目37個，涉及金額1309億元；補鏈工程項目147個，涉及金額682億元；拓鏈工程項目32個，涉及投資金額約1264億元。

對于東莞招商思路的轉變，商務部研究院國際市場研究所副所長白明高度認同。他表示，從過去的產業招商，到現在的產業鏈招商，是東莞招商的一種飛躍，將推動東莞打造具有全球影響力和競爭力的產業集群。

撰文：洪海 戴雙城

攝影：南方日報記者 孫俊杰

策劃：戴雙城

產業鏈招商勢在必行

今年以來，東莞以其堅實的制造業基礎為全球抗疫貢獻東莞力量。以口罩機為例，東莞口罩機產能在疫情發生以來迅速上升，從2019年全年的881臺猛增至2020年一季度的3195臺，口罩機產能占到了全國的60%以上，有力地支援了全國乃至全球的防疫大局。

一臺口罩機的生產，折射出東莞強大的制造業基礎。數據顯示，東莞擁有超過128萬戶市場主體，其中規上工業企業總數突破1萬家，位居全省第一。

經過多年發展，東莞培育形成了涉及34個行業和6萬多種產品的較完整的制造業體系。特別是電子信息、五金、模具、機械等配套產業鏈發展成熟，除了部分特殊行業，絕大部分產業都能在東莞找到配套產業。

上述現象的背后是東莞圍繞產業鏈招商的努力。近年來，東莞突出產業鏈招商，瞄準五大領域十大重點產業，聚焦知名品牌企業及產業鏈缺失環節開展精準招商。尤其是今年以來，在全球招商的大環境下，東莞重點突出“強鏈”“補鏈”“建鏈”原則，圍繞五大領域十大產業，瞄準產業鏈缺失環節、關鍵環節的企業，以及市內龍頭企業的上下游關鍵配套企業，精準引進投資規模大、產業帶動性強的世界500強、國內500強和行業100強企業投資項目，以及具有核心技術、市場前景好、產業關聯度高的高成長性企業項目，促進產業鏈向深度和廣度延伸。

在白明看來，東莞通過產業鏈招商，形成高水平的產業集群，才得以站在制造業的制高點上，進而釋放出對國際循環的正向影響。

行業龍頭帶動增強產業鏈優勢

位于寮步鎮的東莞市維斗科技股份有限公司（下稱“維斗科技”），其三層的總部基地略顯狹窄。隨著該公司的高速發展，原有的企業占地規模限制了維斗科技產能的提升。這家創業十一年，主要研發、生產制造微特型電機及光電產品的上市企業，正在謀劃進一步的發展。

今年，維斗科技實現逆勢增長，上半年同比去年增長10%，同時在海外市場及新的重要領域取得突破。公司董事長鐘木生告訴記者，此次招商大會上，維斗科技與寮步鎮簽訂了微型電機及自動光圈研發制造項目，該項目總用地約25畝，計劃投資3.5億元，項目建成后預計年產值約10億元。新項目涉及了電機、材料、控制、傳感等技術。

在鐘木生看來，新項目對推動東莞的電子信息產業鏈結構調整，帶動產業技術升級具有促進作用，同時將帶動公司上下游企業的發展，有利于產業鏈形成集群。

除了發揮行業龍頭項目的帶動作用，東莞還積極發展戰略性新興產業，進一步鞏固和提升制造業基礎能力和現代化產業鏈水平，加快高端產業要素集聚，提升戰略性新興產業能級。

據了解，東莞將圍繞產業鏈“補鏈、強鏈、拓鏈”，聚焦“卡脖子”核心技術、關鍵零部件和重大裝備，主動布局發展新一代信息技術、集成電路、高端裝備制造、新材料、新能源、人工智能和生物醫藥等戰略性新興產業，集中全市優質資源，首批統籌規劃70平方公里，選取優質地塊，高起點、高水平規劃布局建設5大戰略性新興產業基地。

其中，水鄉數字經濟產業基地將依托5G試點，突出數字經濟與制造業融合，重點發展5G+數字創意、5G+大健康等產業。松山湖生物醫藥產業基地將立足國家級高新區的資源優勢，定位生物醫藥產業，重點發展創新藥物、高端醫療器械、智慧醫療等產業。東部高端智能制造產業基地將依靠強大的精密制造配套能力，發展高端智能裝備、電子核心元器件制造業。

而深莞新一代電子信息產業基地將依托完善的電子信息產業鏈，重點發展電子智能制造裝備、先進材料等產業。銀瓶智能機器人產業基地將定位智能裝備制造，重點發展智能型公共服務機器人、數字化智能裝備、智能康復類醫療器械等產業。

有專家表示，戰略性新興產業基地扶持政策的出臺，正是東莞從傳統“世界工廠”向具有全球影響力和國際競爭力的“先進制造業之都”轉變的重要環節。

傳統特色產業優勢將增強

在招商大會上，以純集團有限公司與廣東時尚產業發展有限公司的大灣區國際時尚谷（下稱“時尚谷”）簽約，項目總投資20億元。

“以純作為龍頭企業，將帶動本地紡織服裝文化氛圍。新項目更注重服裝設計和新品發布功能的建設，為紡織服裝人才提供平臺。簡單來說，他們就算在虎門跳槽都有地方可去。”廣東時尚產業發展有限公司總經理李航說。

李航介紹，在龍頭企業的帶動下，時尚谷項目致力于帶動中小企業發展，重新擦亮“虎門服裝”品牌。項目將借助虎門鎮與中國紡織工業聯合會，合作共建全國首個“世界級紡織服裝產業集群轉型升級先行示范區”的契機，建設一批國字號公共服務平臺，吸納海內外豐富的產業資源，打造一個集設計、研發、高端智造、新品發布、新品展示、產品交易、品牌培育、產業文化呈現、人才培育金融服務于一體的國際時尚產業集聚區。

作為食品行業的隱形冠軍，位于厚街鎮的東莞市永益食品有限公司，其生產的番茄醬在全國的市場占有率排名第一。“鳳球嘜”享譽全國市場的同時，該公司的新總部項目也在此次招商大會上簽約。

永益食品董事長助理孫彌奇介紹，新項目將致力于打造中國最齊全的廚房調味品一站式采購平臺。項目建成后，將具有集結研發、品質檢測、生產辦公、現代化智能倉儲供應鏈、會務培訓、展覽展示等功能，達產后，預計年產值不低于10億元。

放眼粵港澳大灣區，東莞的食品飲料加工制造業與珠江西岸的佛山仍有差距。“東莞有很多食品行業的隱形冠軍，但是東莞的龍頭企業還不夠強大。比如我們提到佛山的食品行業，大家立刻能聯想到海天醬油。”孫彌奇表示，作為本地特色優勢產業的食品行業，同樣期待政策扶持。

企業有所呼，政府有所應。特色優勢產業作為東莞本地產業體系的重要組成部分，將被進一步扶持升級。目前，東莞目前正在起草扶持紡織服裝、食品飲料、家具等3個特色優勢產業集群以及軟件和信息技術服務業高質量發展的若干措施，計劃在2020—2022年，拿出超過4.8億元財政資金，專項支持相關產業發展。

具體而言，其中的3.2億元，將從產業集群培育、龍頭重點企業促進、自動化改造、品牌創建、市場開拓、專精特新發展等方面，推動紡織服裝、食品飲料、家具等3個特色優勢產業向“微笑曲線”兩端延伸、中間提升，實現高質量發展。

另外1.6億元，將從支持園區載體建設、扶持企業做大做強、鼓勵產業創新發展、支持信息產業應用和強化產業招商引資等方面，順勢而為、積極作為，推動軟件和信息技術服務業高質量發展。

在政策紅利的釋放和產業鏈項目的帶動下，東莞傳統產業的優勢有望增強。

東莞將為項目落地提供支持

位于寮步的松湖智谷產業園，以其區位條件和產業配套優勢，吸引了不少企業前來考察。作為首批“東莞市重點招商園區（低成本空間）”，松湖智谷已經簽約企業達160家，形成高端智能裝備、高端電子信息、新材料、物流供應鏈、大數據的主導產業。

“我們在原本的1萬平方米享受相關低成本空間政策扶持的場地外，又統籌了3萬平方米，由園區提供支持，企業可享受到入駐低成本空間的同等優惠待遇。”園區負責人夏裕雄告訴記者，項目將整合園區產業鏈，打造“上下游供應鏈就在隔壁樓、上下層”的產業園區。

產業項目的發展需要成熟的平臺載體。除了濱海灣新區、水鄉功能區、銀瓶創新區等重大平臺以外，東莞首批推出近18平方公里產業用地用于全球招商。其中，五大戰略性新興產業基地中可近期開發的產業用地約8平方公里。28個市鎮聯合招商基地總面積近7平方公里，主要用于承載重特大產業和優質項目。

針對高成長性企業和產業鏈關鍵企業，東莞整備了2000萬平方米的產業用房，包括100個園區平臺1600萬平方米的優質產業空間、100萬平方米低成本產業空間、100萬平方米市企聯合招商基地、100萬平方米高成長性企業聯合體和100萬平方米新型保稅產業空間，以滿足各類型優質中小企業的個性化空間需求。同時，產業平臺實行低成本空間的租金優惠扶持、融資租賃支持、人才扶持等政策。

為引入上市公司和總部經濟，東莞還專門規劃了面積約2.14平方公里的東莞國際商務區，以及在濱海灣新區和松山湖功能區內的寮步鎮規劃了0.8平方公里上市企業及總部基地。

由東莞民營投資集團有限公司（下稱“莞民投”）打造的莞商大廈項目就位于東莞國際商務區的核心地塊。莞民投董事長、總裁尹洪衛表示，莞商大廈將重點布局高端服務業。

在尹洪衛看來，擁有堅實制造業基礎的東莞，其現代服務業仍是薄弱的環節。“比如目前東莞的企業需要上市，還需要到深圳、廣州甚至北京、上海等城市尋找服務企業。”尹洪衛表示，東莞作為中國乃至全世界先進制造業中心城市的基礎和優勢已經顯現出來，相信“東莞制造+現代服務業”必將碰撞出新的火花。

■專家訪談

商務部研究院國際市場研究所副所長白明：

升級產業鏈

要善于發掘

本地優勢企業

對東莞轉變招商思路，圍繞產業鏈招商問題，南方日報記者專訪商務部研究院國際市場研究所副所長白明。白明認為，產業鏈招商將引進整體生態鏈，通過相關行業、相關產業，在東莞形成相互配套、相互支撐的產業集群。

南方日報：東莞圍繞“強鏈、補鏈、拓鏈”的目標，引進了大批項目，您認為這對進一步提升東莞的制造業有何意義？

白明：招商不僅僅是針對個別項目、個別企業，而是將整體生態鏈引進來，通過相關行業、相關產業，形成相互配套、相互支撐的產業集群，最終產生1+1＞2的效果。

南方日報：東莞發布戰略性新興產業基地扶持政策，這釋放了哪些信號？對于東莞發展戰略性新興產業將起到哪些促進作用？

白明：從東莞自身角度看，東莞進行制造業轉型升級，將達到新的高度。未來，東莞在粵港澳大灣區將發揮更大的作用，不僅僅是為廣州、深圳兩座城市做配套。在參與國際分工中，東莞以往是參與國際市場的分工，未來東莞將創造屬于自己的位置，創造更多的機會，讓國際市場參與東莞的分工，形成雙向參與。

東莞建設戰略性新興產業基地，將形成產業生態，通過產業基地，企業將獲得產業生態紅利，這將增強東莞的凝聚力。產業基地的相互配套、相互支撐、相互合作以及共同的資源，將構建穩定、健康的產業發展環境。

南方日報：您對東莞注重產業鏈招商還有哪些建議？

白明：產業鏈招商需要和東莞制造業轉型升級相結合。東莞本土的企業是制造業基礎，本地的產業鏈需要升級，要善于發掘本地的優勢企業，而非僅僅引入產業鏈、客商。形成新的產業，也不一定將整體的產業鏈引入，可以按比例升級本土企業，使本土企業成為產業鏈上的一環。客商進入東莞需要合作伙伴，產業鏈招商并非簡單替代本地的產業、企業，而是挖掘其中的特色產業。